在市委、市政府的正确领导下，全市旅游系统以建设“国际著名的海岛旅游休闲目的地和世界一流的佛教文化旅游胜地”为目标，以国际海岛旅游大会为契机，围绕国家全域旅游示范区创建，服务“四个舟山”建设，持续推进旅游项目建设、产品开发和品牌提升，完善旅游设施和服务，丰富业态内涵，强化市场监管，各项工作取得明显成效。
       一、2017年旅游工作
       2017年，舟山旅游发展态势强劲，全市共接待境内外游客5507.16万人次，同比增长19.45%；实现旅游收入806.65亿元，同比增长21.92%。今年以来，市旅游委大力推进“1+2+3”发展战略和六大攻坚行动，各项工作又有新的突破，招商任务顺利完成，再创佳绩，旅游业日益成为新区海洋经济发展新的经济增长点。
       （一）以海岛旅游大会为抓手，提升舟山群岛旅游国际美誉度
       在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，通过全市上下的共同努力，2017国际海岛旅游大会在会议规模、嘉宾规格、综合效应和影响力等方面均超历史新高。大会组织了开幕式、“一带一路”国际海岛旅游发展舟山论坛等12项主题活动和4项配套活动，吸引了45个国家和地区、55个境外代表团，1300余名中外嘉宾参会，其中副部级以上嘉宾21位，包括中联部邀请的太平洋政治家联合考察团。大会集中签约30多个重大旅游项目，总金额超千亿元，其中舟山签约15个重大旅游项目，总金额达520多亿元，并设立了100亿元的海岛旅游发展基金。我市连续成功举办三届国际海岛旅游大会，构筑了舟山对外开放的新平台，60多个海岛国家与“一带一路”沿线国家和地区、百余家大型旅游企业和投资机构、近百家境内外主流媒体与舟山建立良好的关系，舟山海岛旅游的国际知名度和影响力不断扩大。
       （二）以全域旅游为载体，打造“中国海上花园城市”
       今年是舟山创建国家全域旅游示范区的开局之年，同时也是攻坚之年，全市旅游系统一直把这项工作作为重点，精心谋划、狠抓落实。一是统一思想，凝聚共识。8月23日，组织召开全市全域旅游示范区创建动员大会，对创建工作作出了明确要求和统一部署，明确了打造“中国海上花园城市”的目标，并向各县（区）、功能区和相关部门发布了创建工作清单和责任书。二是规划引领，顶层设计。制定《关于推进国家全域旅游示范区创建的指导意见》《舟山市创建国家全域旅游示范区实施方案》；积极推进旅游、交通、城建等“多规合一”；按照任务清单和时间节点，制定舟山市全域旅游示范区总体规划；完善各县区、功能区全域旅游规划体系。三是理顺机制，改革体制。成立以市政府主要领导为组长的国家全域旅游示范区创建领导小组，建立工作例会制度，推进旅游统计改革，完善旅游业数据共建共享机制。强化舟山群岛海洋旅游综合改革试验区管委会的统筹协调职能，推动普陀、嵊泗设立旅游委员会，重点乡镇设立旅游办，加大旅游统筹发展力量。四是全景打造，全域推进。提升普陀山、朱家尖等传统景区景点，打造高等级旅游景区；提升A级景区数量，推动渔农村景区化工程，打造国际水产城、东海五渔村等新兴景区景点；以旅游的标准布局新业态，培育休闲旅游示范点，完善朱家尖蜈蚣峙码头、新城翁浦公园等非景区旅游功能；推进城市公园、骑行绿道、登山步道、游艇码头、自驾车、房车营地、旅游厕所等公共旅游休闲设施建设，规范旅游标识标牌系统。
       （三）以项目建设为引擎，加快旅游新旧动能转换
       2017年，全市旅游在建项目73个，总投资214.63亿元，已完成旅游项目建设投资35亿元，并顺利完成市委、市政府布置的旅游招商引资任务。一是抓紧跟踪对接旅游重大项目。针对国际海岛旅游大会期间签约的一批重大旅游项目，抓紧沟通对接，加快舟山欢乐海洋大世界（一期）项目，普陀山禅意小镇莲花湾休闲度假区项目、嵊泗·拾得海岛度假示范区项目、马关红树林度假世界项目、阿那度普陀国际美宿集群项目等重大旅游项目落地实施。二是加快推进旅游类小镇建设。朱家尖禅意小镇观音圣坛已经结顶，正法讲寺、立体停车楼等项目也加紧开展建设；沈家门渔港小镇创建4A级景区已通过省旅游局景观质量评审并列入培育名单；嵊泗十里金滩小镇启动编制总体规划，完成各类项目新增投资约2.5亿元，并着手启动4A景区创建前期工作；定海远洋渔业小镇、岱山浪漫海岬小镇、集聚区冰雪小镇、六横双屿商港小镇等项目建设有序推进。三是持续打造精品旅游示范岛。围绕“一岛一主题”的要求，对重点旅游岛群和100个海岛进行科学规划、差异发展、统筹推进。推动东极、桃花、岱山、嵊山-枸杞等岛屿基础设施建设，提升普陀山、白沙、花鸟等热门岛屿的旅游服务水平，丰富登步、东岠、秀山等岛屿的文化内涵。四是加大旅游项目招引力度。推进与浙旅集团的合作，充分发挥舟山海岛旅游产业基金的作用，重点谋划白沙—柴山岛、登步岛的整岛开发等项目；规划中国大桥公园、国际邮轮母港小镇等，招引投资主体；推进与澳洲澳普兰游艇生产和运用公司合作，推进高端游艇制造和运营产业。五是推动智慧旅游发展。依托全市旅游咨询服务体系建设，对舟山旅游信息化基础进行调研，在景区、旅行社、酒店试点推行电子门禁、电子商务、电子统计送等信息化管理工具，开发完善“跟着手机游海岛”智慧应用，逐步构建现场、网络、热线“三位一体”、“线上线下”顺畅对接智慧旅游体系。六是梳理全市旅游项目库。按建设性质、所属地域、业态分类，精确分类管理旅游项目建设。与属地一同做好东岠岛、凤凰岛、东极岛、秀山岛、马关和滩浒岛等整体合作开发项目的跟踪落地工作。
       （四）以供给侧改革为导向，推动旅游产业转型升级
       从满足游客多样化、个性化需求出发，培育休闲旅游热点产品。一是培育海岛旅游领军产品。大力发展邮轮、游艇等海洋旅游经济，专题调研舟山群岛国际邮轮港，梳理了舟山邮轮经济发展存在的问题，着手启动我市邮轮产业发展规划，成功运作国际邮轮旅游嘉年华，联合天海公司开展邮轮临时母港运营，申报全国邮轮旅游发展实验区。积极联合海事部门等外出到厦门等游艇发展先进的地区考察学习，着手编写舟山市游艇管理办法。二是培育海岛精品民宿。对接省局关于开展民宿标准化建设工作，积极申报省级民宿白金宿、金宿、银宿评选工作；持续开展民宿推广年活动，举办第三届最美民宿评选暨分享会；发挥民宿协会的作用，打造一批体现舟山特点元素的“岛居舟山”精品民宿。三是培育海岛特色美食。拟定“舟山味道”品牌打造三年行动计划，以国际化的标准加大本地菜系研发，启动“三名工程”，对原评定的舟山餐饮名店和舟山烹饪大师进行了复核，结合“东海寻欢”等活动推出了“全蟹宴”“带鱼羹”等吸引眼球的特色美食产品。四是培育海岛康养运动产品。以“中国好空气”为吸引物，开展海岛马拉松、桨板争霸赛、徒步、骑行、海钓、跳岛游等产品，加快形成和完善海洋海岛特色健康养生运动产品体系。五是培育特色文化旅游产品。开展舟山旅游中人文底蕴的挖掘运用课题调研，深挖旅游的文化内涵，将佛教文化、渔业文化、民俗文化、海岛文化融入到旅游全过程。如推出高端禅修体验产品，推进古城旅游保护和开发等。六是培育海岛特色旅游商品。推进“舟山心意”品牌建设，征集设计“舟山心意”品牌LOGO，委托专业团队开展舟山特色旅游商品系列课题研究，加快形成10大类、200分类具有舟山品质、有舟山文化、有舟山人文情怀的旅游商品体系。
       （五）以深耕市场为基点，扩大舟山旅游品牌影响力
       按照“政府搭台、企业参与、市场化运作”的原则，以重大活动为抓手，借势借力借脑，创新营销模式，营造大氛围、培育大市场，进一步打响“海天佛国、渔都港城”舟山群岛旅游品牌。一是开展重点客源市场旅游推介。联合20家组团旅行社，在杭州重点社区组织开展银发市场营销活动；组织全市旅行社赴杭州、温州开展疗休养海岛旅游产品宣传促销活动，与当地上百家旅游机构和新闻媒体开展交流合作，受到了市场热烈欢迎。二是开拓新兴客源旅游市场。在广东开展寻找33位“舟山有缘人”活动，吸引万余名游客报名，网络点击量超百万。与贵州黔西南州、吉林松原市开展全面旅游合作，共同推动客源互送与产品互补。通过浙东南旅游联合体，重点开展广西、云南等新兴市场营销，扩大西南市场份额。三是大力推进互联网营销。推进舟山旅游智慧旅游基础数据库采集、完善工作，建设集形象推广和产品销售为一体的旅游综合电子商务平台；不断完善舟山旅游官方微信微博、国际海岛旅游大会、“舟山Time”微信微博功能，创建“嗨•岛游”专题海岛旅游门户网站，探索创新开展“跟着手机游舟山”等活动。四是深入开展旅游惠民活动。在去年“双城互惠游”的基础上，今年联合宁波、温州、松原三市，推出四地互动的“福在舟山”旅游惠民季，在拉动淡季旅游经济效益的同时让更多的市民和游客体验旅游发展带来的好处。五是精心组织参与各类旅游展会。以展示“中国海上花园城市”品牌形象为核心，组织参加第九届中国（义乌）国际旅游商品博览会、厦门海峡两岸旅游博览会、中国—东盟博览会旅游展、国际海岛旅游博览会、2017杭州世界休闲博览会、中国国际旅交会、中国海南休闲旅游博览会、2017浙江（上海）旅交会暨“美景、美食、美宿、美购”特卖会等展会，开展海岛特色全域旅游营销，扩大舟山群岛旅游知名度。
       （六）以提升服务为中心，促进旅游行业品质升级
       围绕“将旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业”为工作目标，不断加强旅游行业服务品质化建设，强化旅游市场监管，促进旅游业转型升级。一是推进“最多跑一次”改革。梳理旅游部门“最多跑一次”改革事项，对旅行社许可证核发、质保金减半办理等事项实施“零跑腿”，推行电子导游证换发，全面做好旅行社分支机构备案“多证合一”工作。全年审批新设立32家旅行社，办理旅行社变更或注销35家，导游变更、转出等服务事项199人次。全市旅行社达156家,旅行社分社18家、服务网点95个。二是落实旅游标准化建设。筹建舟山市旅游标准化技术委员会，制定了旅游标准化建设规划和全域旅游标准体系表。完成9家旅行社的品质评定和审查，指导2家饭店创建绿色饭店，完成13家海岛休闲示范点的培育评定工作，完成6家浙江省果蔬采摘基地评定。三是推进文明旅游创建工作。组织开展文明旅游宣传和暗访工作，抓好文明旅游志愿服务、星级饭店公益广告宣传等工作，引导旅游企业诚信经营，组织旅行社录制播放公开承诺诚信经营视频。发放文明旅游宣传折页5000册和宣传画200张，组织旅游志愿者服务队在节假日期间提供文明咨询服务工作。四是创新旅游安全管理体制。根据“管行业就要管安全”的原则，发挥舟山市旅游专业安全委员会作用，统筹安排旅游安全专项工作经费，建立完善会议、检查工作机制。联合各部门，开展旅游安全专项检查，开展消防安全专项演练。五是推进旅游信用体系建设。制定旅游行业信用红黑名单制度，建立旅游企业、从业人员信用数据库，开辟“信用旅游”专栏，落实行政许可、行政处罚信息“双公示”制度，发布旅游信用建设动态。六是完善旅游市场综合监管机制。推进海岛旅游警察体制建设，完善旅游联合执法体制，重点对非法经营旅游业务、超范围经营、“不合理低价游”、虚假宣传、欺骗消费、无证导游等开展了集中整治，约谈企业负责人12人，纠正不规范宣传45起，下达限期整改通知书38份，办理旅游行政案件25起，上缴罚款3.4万元。全年未出现重大投诉案件，旅游市场环境显著改善。
       二、2018年工作思路
       2018年，舟山旅游工作将进一步贯彻落实党的十九大精神，根据国家旅游局“美丽中国-2018全域旅游年”的要求，以省旅游局“上山 下乡 出海”工作总思路和市委、市政府“四个舟山”建设为引领，紧紧围绕打造千亿旅游产业的目标，以创建国家全域旅游示范区为主线，围绕“一区两化两地”的总体要求，推进“一二三四”发展策略，通过机制创新、自加压力，实现全市旅游跨越式发展的目标。
       “一区两化两地”总体要求：即积极创建国家级全域旅游示范区，以人文旅游精品化和海洋旅游国际化为发展方向，全力打造国际著名的海岛休闲旅游目的地和世界一流的佛教文化旅游胜地。
       “一二三四”发展策略：
       “一”即打造“一个品牌”。根据市委、市政府关于“四个舟山”和海上花园城市建设的有关要求，塑造舟山新区“中国海上花园城市”整体品牌形象，国际对标新加坡，国内对标杭州市，促进旅游产业发展与园林城市、森林城市、文明城市、卫生城市等创建工作相结合，促进旅游产业与经济社会和谐发展，实现“处处是旅游、行行加旅游、时时可旅游、人人享旅游”，打造亦城亦景的“世界海岛公园”城市。
       “二”即突出“两大主题”。紧扣我市“两地”建设的主旋律，一是健全以休闲度假为核心的海洋旅游业态。打造国际一流的文化旅游岛、国际海岛旅游的样板岛、国际邮轮母港（中国邮轮发展实验区、中国国际邮轮母港小镇）、游艇及海上运动基地、长三角地区海洋度假和健康养生中心。二是突出以观音文化为核心的人文旅游内涵。打造观音文化信仰中心、观音文化研究中心、修身养性体验中心、佛教禅修文化中心、佛教僧才培养中心，进而打造首善城市。
       “三”即实现“三个突破”。一是全市旅游经济效益要有新突破。到2018年底，全市实现接待境内外游客6200万人次，力争6500万人次。旅游总收入超过900亿元，力争950亿元。游客人均逗留时间超过2天，人均消费突破1600元，旅游业增加值占全市GDP比重8.5%以上，旅游从业人数占全市就业总数的比重10%以上，旅游税收占全市财政税收的8%以上。二是全域旅游发展要有所突破。加快破解制约舟山全域旅游发展的“一山独大”“一区独大”的格局，结合义甬舟开放大通道、沪舟甬北向大通道、甬舟铁路建设等重大战略延生旅游触角，在关键节点如岱山本岛、秀山、定海金塘、册子等地加快布局休闲度假区、旅游综合体、中国大桥公园等大型旅游项目，实现从点到线、从线到面的发展。今年是我市创建国家全域旅游示范区的冲刺之年，全市旅游软硬件水平、规模档次、综合效益要有明显提升，各项创建指数综合评分达标，初步建成国家全域旅游示范区。三是智慧旅游发展要有所突破。智慧旅游是全域旅游的重要端口，是最能直接体现旅游便利化和管理可视化的手段。加快建设旅游大数据中心，实现大桥、公安、交通、气象、通讯等信息数据的互联共享，推进景区信息化门禁系统，建设节假日旅游值班安全监控系统，完善“嗨·岛游”旅游专网和“跟着手机游海岛”等应用。
       “四”即创新“四全攻略”。
       全景打造：一是提升传统景区景点。普陀山要进一步办好中国南海观音文化节、普陀山之春旅游节，提升“普陀山千人斋”品牌，大力发展精品禅修、《心经》唱诵无遮大会等高端文化产品，提升文化感召力，2018年游客接待量超920万人次，力争达到1000万人次。朱家尖大力发展海洋休闲度假旅游，建设国际邮轮母港，谋划建设邮轮母港小镇，发展游艇、帆船等高端休闲旅游俱乐部，开发桨板、冲浪、摩托艇、滑翔伞等水上运动产品。沈家门渔港小镇提升港区两岸环境和景观，开发海上夜游项目，发展海鲜主题餐厅，推出“名店”“名厨”“名菜”，创建4A级旅游景区。桃花、花鸟等景区景点加大旅游设施设备建设，力争创建高等级景区。二是打造新兴景区景点。通过招商引资，谋划建设中国大桥公园，完成规划设计，招引投资主体，推动旅游公共服务前移；推动定海远洋渔业小镇、朱家尖禅意小镇、嵊泗十里金滩小镇等旅游类小镇评选3A级以上旅游景区；推动朱家尖省级旅游度假区，积极新增普陀沈家门（鲁家峙）、岱山秀山、嵊泗洋山等省级旅游度假区；推动渔农村景区化工程，鼓励马岙、双桥、东极、桃花、朱家尖、岱东、菜园、嵊山、枸杞等有条件的地区申报旅游风情小镇和A级景区村庄，创建3A级以上景区村庄；建设朱家尖大青山、秀山湿地、东海大峡谷、南洞艺谷4处生态休闲基地；以“东海前哨、海防阵地”为主题进一步发展红色旅游。三是完善非景区旅游功能。重点突破城市旅游难题，加快新城创建中国海上花园城市样板区进程，提升新城滨海休闲区、中央商务区以及各县（区）、功能区主城区的旅游休闲功能，促进茶楼、影楼、酒吧、咖啡吧、书屋、美食、SPA等店铺特色发展，积极培育“海岛休闲示范点”；以百里滨海大道项目为重点，加快绿色生态景观廊道和旅游风景道建设，推进群岛文化公园、舟山科技公园、江湾船厂公园、刺棚山（半升洞）公园、东港莲花岛公园等重点节点景观项目，沿途设置休闲驿站，打造观海休闲的海岛标志景观带；推进新城海景公园、翁浦公园、定海公园、海山公园、海滨公园，普陀东港海滨公园、武岭湿地公园、岱山蓬莱公园、嵊泗双拥公园、全民健身公园、六横贺家山公园等打造为城市休闲公园示范点；建设城区休闲绿道48公里，海岛休闲绿道68公里，重点打造神行定海山绿道、新城登山健步道等国家登山健身步道。四是建设精品旅游示范岛。推出东极岛、白沙—柴山岛、桃花岛、松山岛、五奎山岛、秀山岛、大蛟山岛、嵊山—枸杞岛、花鸟岛等旅游海岛品牌形象，重点抓好白沙—柴山岛、册子岛整岛开发项目，注重文化挖掘和传承，构筑具有特色的海岛建筑风格，丰富海岛度假产品，建设主题精品酒店。重点建设定海双桥、干览、普陀东极、桃花、展茅、岱山东沙、秀山、嵊泗泗礁、嵊山—枸杞、花鸟等海岛民宿集聚区。五是完善旅游配套设施。加强旅游与交通、城建融合发展，发展绿色公共交通，建设提升美丽公路、旅游风景道、通景公路、景观道路和交通驿站，完善旅游标识标牌和道路引导系统；推出城市观光巴士、环岛观光巴士、乡村旅游巴士线路，开通度假区、景区、特色小镇、旅游风情小镇区域内旅游公交，解决“最后一公里”问题；改造升级朱家尖、桃花、东极、白沙、泗礁、嵊山-枸杞、花鸟等旅游岛屿码头设施，配套建设游艇帆船公共码头，打造本岛南部水上游船系统、全市环岛游船系统，更新一批旅游交通观光客船；建设运营舟山群岛（双桥）旅游服务形象中心，提升嵊泗沈家湾、朱家尖蜈蚣峙旅游形象门户中心，在三星级以上饭店等涉旅场所设立100个咨询服务点；在主要景区、旅游线路沿线、交通集散点、海鲜餐馆排档、娱乐场所、特色小镇、乡村旅游点、城市CBD、主要步行街等场所新建、改扩建公共（旅游）厕所50座，完成30座A级旅游厕所评定，推进厕所无障碍化；推进旅游公共停车场建设，建成生态停车场、立体停车场、地下停车场，完成5000个以上停车位。
       全域推进：一是推进全域旅游管理体制改革。推动发改、财政、住建、交通运输、农林与渔农、文广体育等部门负责人担任舟山群岛海洋旅游综合改革试验区管委会副主任，通过机制创新，重点抓好国际旅游岛的申报工作以及全域旅游、海洋旅游中的邮轮、游艇、水上飞机、海洋运动、健康旅游等项目与产品；定海、岱山设立旅游委，桃花、东极等重点乡镇成立旅游办；以规划为引领，着力做好全域旅游发展、国际旅游岛、邮轮游艇产业发展、中国大桥公园等规划工作；注重顶层设计，强化旅游项目一体化管理，加强统筹协调，推进“多规合一”工作，健全旅游项目联席评审制度，加强对旅游项目的前期评审和监督；健全考核督查机制，加强部门联动机制，形成市、县（区）和乡镇（街道）三级联动的旅游管理体系。二是推进旅游标准化建设，启动我市旅游管理方面的法制研究工作，组建旅游标准化技术委员会，制定旅游新产品新业态的规范性文件，推广应用各类旅游标准，推选涉旅企业和单位创建国家级、省级旅游模范，制定和推广星级酒店、旅游码头、海岛绿道、海岛民宿等地方标准。三是加大项目招引和建设力度。2018年，全市预计新开工及在建旅游项目80个，总投资额230亿元，计划完成投资额40亿元。着力推进普陀欢乐海洋大世界、马关红树林休闲度假世界、六横海岛世界等已签约的重大旅游项目落地实施；发挥舟山海岛旅游产业基金的作用，与省旅游集团等投资合作，重点围绕海洋旅游与大健康产业，投资50亿元，在旅游示范岛开发、景区提升改造、主题精品酒店和海岛民宿开发、健康养生旅游等方面进行投资开发；完善舟山群岛国际邮轮港综合服务功能，招引战略合作方，推进邮轮母港建设，着力打造国际邮轮产业集聚区；加快莲花湾休闲度假区、“到灯塔去”主题文化旅游度假区、十里金滩特色小镇、大型海上丝绸之路航海特色小镇、普陀白沙岛、东极岛国际旅游度假区、中铁建海洋旅游综合体等重大旅游项目招引建设进度；健全全市旅游项目库，加大统筹管理力度，县区重大旅游项目需及时报备；依托旅游大项目建设，培育扶持舟山旅游骨干企业，积极打造全市千亿产业平台。四是塑造舟山海岛旅游新IP，全力申报国际旅游岛、全国邮轮旅游发展试验区，谋划“世界海岛公园”的形象定位，持续办好2018国际海岛旅游大会、国际沙雕节、东海音乐节、海鲜美食节、“欢乐东海 浪在舟山”激情月等特色活动，构建“海天佛国”“海鲜之都”“中国大桥公园”等旅游IP。
       全面融合：一是渔（农）旅融合，大力推进“乡村振兴”战略，发展乡村旅游和休闲农业，依托定海干览、普陀展茅、岱山大衢、嵊泗枸杞洋山等地渔农村风貌，创建美丽海岛示范村、休闲农业与乡村旅游示范点、果蔬采摘旅游基地等品牌、发展休闲渔业等项目。二是工旅融合，发展10大工业旅游示范基地，提升富丹食品省级工业旅游示范基地，培育兴业水产、大洋水产、海力生制药、金海重工、鱼山岛绿色石化基地等工业旅游基地；依托中澳现代产业园，引进澳洲动物和澳洲文化元素，建设澳洲风情小镇；推进航空产业园建设与旅游融合，打造通用航空产业链，发展直升机、水上飞机等低空旅游和驾驶培训项目；谋划发展旅游装备制造业。三是文旅融合，办好2018国际海岛旅游博览会、“一带一路”国际海岛旅游发展舟山论坛、观音文化节、国际沙雕节、东海音乐节等活动；完善定海古城文化旅游核心区规划，推进鸦片战争遗址公园、柳永广场建设；推动建设新城旅游风情小镇、名人纪念亭、历史名人塑像、建设题词刻画、文化长廊等，重点提升新城区域的文化旅游氛围；打造东沙古镇旅游成为中国海洋文化“非遗小镇”；推广《印象普陀》《观世音》《鼓舞东海》等旅游文化大戏，引导提升高端禅修体验、参学悟道活动；推进主题公园、博物馆、图书馆、文化礼堂建设。四是商旅融合，发展多元化住宿产品，建成10家以上特色文化主题酒店、精品酒店；拓展滨海休闲场所，打造新城休闲一条街、嵊泗菜园航海广场、普陀沈家门“一港两岸”、东港内湖商圈、岱山日达广场等特色街区和普陀山香华街、定海古城中大街、东大街、岱山东沙古镇等文化古街区；在六横、金塘等地发展国际商贸小镇。五是体旅融合，举办海岛马拉松、帆船竞标赛、桨板争霸赛、环岛骑游、徒步、登山、风筝等大众休闲活动，建设骑行绿道、登山道、慢游道体系，积极打造户外运动休闲旅游基地；探索建设“养生养心”旅游品牌和项目，推进普陀山(朱家尖)健康养生城、新城生态小镇、长峙岛健康小镇等项目，推出一批适合老年人消费需求的特色产品。
       全线提升：一是丰富特色旅游产品。培育休闲旅游热点产品，打造体现舟山特点元素的“岛居舟山”精品民宿；加大“舟山味道”本地菜系研发，制定《“舟山味道”三年行动计划》，开展“三名工程”，组织全市烹饪大赛，推出“全蟹宴”“带鱼羹”等吸引眼球的特色美食产品；加快形成10大类、200品种具有舟山品质、有舟山文化、有舟山人文情怀的“舟山心意”旅游商品体系；市场营销突出“南拓北扩”和“千百十万”组团策略，与南昌铁路局、江西、福建等地区相关部门合作，大力发展旅游专列，开展“千万福建客 普陀拜观音”“百万沪上客 自在舟山行”“十万江苏客 专车游舟山”和“万名杭城客 龙行海中洲”等活动，开通60-70车次专列；大力发展邮轮、游艇、水上飞机等海洋旅游领军产业，积极创建中国邮轮旅游发展实验区，开辟邮轮游艇旅游精品线路，完善国际邮轮港综合服务功能，争取在自贸试验区内设立口岸进境免税店；加强与澳普兰游艇生产运营企业对接沟通，加快游艇项目落地运营；依托航空产业园，加快引进成熟的通用航空运营商，恢复舟山本岛至东极、桃花、嵊泗等地空中航线，推动水上飞机业务恢复运营，积极开辟舟山与大陆城市的水上飞机、直升机旅游航线。二是提升市场有效营销。重点面向江、浙、沪、皖、闽和吉林、港澳地区，开展有针对性的营销活动。借助国际海岛旅游大会，融入“一带一路”旅游圈，拓展港澳台以及丝绸之路沿线国家、东南亚等入境旅游客源市场，加大对观音文化信仰和海洋海岛文化的宣传力度。联合温州、宁波、吉林松原等地推出旅游惠民季活动，举办多城联动旅游推介会，炒热淡季旅游市场，提升市民游客旅游获得感。加强全市旅游系统宣传信息工作，持续开展新媒体营销工作。三是提高行业管理水平。在全系统开展“进一步深化文明旅游，勇当‘四个舟山’建设排头兵”主题活动，开展文明旅游督查；推进信用旅游建设，落实旅游行业红黑名单制度，组织开展“诚信旅游企业”、“诚信服务标兵”评选；开展卓越团队优选、“旅游工匠”评选、“岛居·女主人”民宿主评选、行业比武，依托佛学院、禅意小镇打造佛教僧才培养中心；加大行业监管力度，深入推进“1+3+N”旅游综合执法体制改革，维护市场秩序。树立旅游安全和市场监管一失全无的思想，切实做到管理到位、方案到位、处置到位，确保安全、秩序、质量、效益四统一，不断提升游客安全感和满意度。四是大力发展智慧旅游。建设舟山旅游大数据中心，打造集“事前预测预警”、“事中引导分流”、“事后精准营销”于一体的旅游大数据平台，实现公安、交通、海洋与渔业、气象、旅游等涉旅部门信息数据共享，建立涵盖“吃、住、行、游、购、娱”六要素的旅游基础数据库系统。培育100家智慧旅游企业，重点建设10个智慧景区、10个旅游电商村、10个智慧乡村旅游点、20个智慧酒店。