各县（区）旅游质监所（中心），各功能区管委会旅游质监部门：
随着旅游旺季临近，近期市民周边游、学生春游、职工疗休养等增多，我市旅游客运开始迎来小高峰，一些旅行社团队用车出现相对紧张的现象。为解决此问题，个别旅行社暗地使用无营运资质的非正规车辆、租用租赁性质的车辆，存在较大的安全隐患，市旅游委、市交通运输局对此非常重视。
为净化旅游市场，确保旅游安全，市旅游质监所特此要求各旅行社牢固树立安全意识和守法意识，严格履行《旅游法》规定的向合格供应商采购产品和服务的法定义务，严格按照交通运管部门工作要求加强旅游用车管理（见附件），并对旅行社规范化用车管理提出以下几点工作要求：
一、选用合法车辆。各旅行社用于旅游客运的车辆必须是具有合法旅游客运资质的车辆，租用、使用车辆要选择证件全、车况好、管理严、信誉好、服务优的旅游客运企业，严禁使用无旅游营运资质的“黑车”，不得使用车况差、车龄高的“病车”。
二、做好用车前核查。各旅行社租用、使使用车辆前，应认真核查旅游客运企业及驾驶人员的营运证件，核查旅游客运企业《经营许可证》界定的经营范围是否符合旅行社用车行程范围需要，检查车辆《道路运输证》“审验记录”一栏，查看车辆是否在审验有效期内等内容。
三、强化用车合同管理。旅行社租用、使用车辆时，必须与旅游客运企业签订租车合同和用车确认书，确认车辆保险（强制险和承运人责任险）和年检情况，并将保险凭证和车辆营运资质复印件等作为合同附件。旅游租车合同须载明双方应承担的安全责任，对租车价格、车辆情况、行驶路线、驾驶员安排、安全管理、应急处置等进行内容进行约定，并作为旅行社团队档案的组成要件；用车确认书项目内容必须填写齐全、详实。
四、提升安全保障水平。旅行社必须购买旅行社责任保险，为所聘用的导游人员投保旅游意外伤害保险，必须做好游客个人旅游意外险的推荐和投保服务，加强对游客行前安全教育和必要的安全提示。要按照2018年1月1日新实施的《导游管理办法》要求，提供设置“导游专座”的旅游客运车辆，安排的旅游者与导游总人数不得超过旅游客运车辆核定乘员数。导游应当在旅游车辆“导游专座”就坐，避免在高速公路或者危险路段站立讲解。
五、提高应急处置能力。各旅行社要严格执行旅游安全事故报告制度，一旦出现旅游交通事故，在及时抢救的同时，要立即报告，不得误报、延报、谎报、瞒报；要进一步建立健全旅游安全用车管理制度，提高全员安全意识和应急处置能力，清除安全隐患，杜绝伤亡事故，确保安全用车。
旅游、运管、交警等部门将不定期组织开展联合执法行动，对全市重点旅游景区、购物场所、旅游交通枢纽及客流集散中心进行随机抽查，对旅游客运非法用车行为发现一起，查处一起，并予以全市通报。各级旅游执法部门将加大对旅行社的监管力度，着力提升旅行社租用、使用车辆的管理水平和服务质量，进一步营造安全有序的旅游市场环境。
附件：《关于切实做好道路旅游客运安全工作的函》
舟山市旅游质量监督管理所
2018年4月17日
抄送：市旅游委协会旅行社分会
舟山市旅游委员会办公室 2018年4月17日印发